新疆維吾爾自治區(qū)保安協(xié)會章程
 (本章程經(jīng)2016年7月25日第五次會員代表大會表決通過，第五屆理事會第二次會員代表大會議修訂。)

第一章  總則
第一條  本會名稱為新疆維吾爾自治區(qū)保安協(xié)會，英文譯名為xin jiang security association,縮寫為XJSA。
第二條  本會是由在新疆境內(nèi)依法設(shè)立的各類保安服務(wù)公司、自行招用保安員的單位、保安教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、保安裝備及安全技術(shù)防范產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用等單位，以及支持我區(qū)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的單位和個人,自愿組成的全區(qū)行業(yè)性、非營利性社會組織。
本會依照政府要求推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，反映企業(yè)情況,為政府決策提供參考，發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁與紐帶作用。
第三條  本會的宗旨：服務(wù)會員和保安從業(yè)人員，向政府相關(guān)部門反映保安從業(yè)單位、保安教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員訴求，維護(hù)會員和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益，依法開展行業(yè)自律活動，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)保安服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
第四條  本會根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價(jià)值觀，遵守社會道德風(fēng)尚。
本會的業(yè)務(wù)主管單位是自治區(qū)公安廳；社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)是自治區(qū)民政廳。本會接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 本會住所：烏魯木齊市黃河路93號七一醬園高層B座2014室。
第二章  業(yè)務(wù)范圍
第六條  本會的業(yè)務(wù)范圍：
（一）開展調(diào)查研究，收集、分析、發(fā)布國內(nèi)外保安服務(wù)業(yè)信息，為政府制定政策提供依據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)；
（二）制定全區(qū)保安服務(wù)業(yè)行規(guī)行約，規(guī)范企業(yè)行為，建立行業(yè)自律性機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)整體利益，維護(hù)會員和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益；
（三）組織開展保安服務(wù)業(yè)的理論、法規(guī)研究，提供法律和業(yè)務(wù)方面的咨詢服務(wù)等活動；
（四）開展行業(yè)宣傳工作，編印會刊、加強(qiáng)網(wǎng)站管理，主動加強(qiáng)與國內(nèi)各大主流媒體的溝通交流合作，大力宣傳保安工作，推動行業(yè)文化建設(shè)，提高保安服務(wù)業(yè)社會認(rèn)知度；
（五）組織和協(xié)調(diào)保安服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)的開展，傳遞區(qū)內(nèi)外保安信息，舉辦學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動；
（六）組織協(xié)調(diào)保安服務(wù)業(yè)的裝備、器材和與保安防范有關(guān)的科技產(chǎn)品、設(shè)備器材的引進(jìn)、開發(fā)以及技術(shù)和產(chǎn)品的展覽展銷等活動；
（七）開展區(qū)內(nèi)外交流與合作，發(fā)展同區(qū)內(nèi)外保安組織、企業(yè)的友好往來，進(jìn)行對外業(yè)務(wù)技術(shù)交流，參加國內(nèi)外保安組織活動；
（八）開展行業(yè)協(xié)調(diào)和企業(yè)維權(quán)，促進(jìn)行業(yè)公平競爭，反映會員訴求，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護(hù)企業(yè)合法利益；協(xié)調(diào)我區(qū)保安服務(wù)業(yè)需要統(tǒng)一辦理的事項(xiàng)；
（九）組織與保安行業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)活動；
（十）其他依法可以開展的工作。
第三章  會員、理事和常務(wù)理事
第七條  本會實(shí)行單位會員（會員單位、理事單位、常務(wù)理事單位、副會長單位、會長單位）和個人會員制。
第八條  申請加入本會的會員，必須具備以下條件：
（一）擁護(hù)本會章程；
（二）從事保安相關(guān)業(yè)務(wù)并具備合法資質(zhì)的單位；
（三）支持本會工作并為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的單位和個人；
（四）有加入本會的意愿。
第九條  會員入會的程序：
（一）提交入會申請書；
（二）經(jīng)本會理事會（或常務(wù)理事會）討論通過；
（三）由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證（牌）。
第十條  會員享有下列權(quán)利：
（一） 本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）參加本會的活動；
（三）獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；
（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（五）入會自愿、退會自由；
（六）對本會會費(fèi)收支情況提出質(zhì)詢的權(quán)力；
（七）其他依法可以享受的權(quán)利。
第十一條  會員履行下列義務(wù)：
（一）執(zhí)行本會的決議；
（二）維護(hù)本會合法權(quán)益；
（三）完成本會交辦的工作；
（四）按會員代表大會通過的標(biāo)準(zhǔn)繳納會費(fèi)；
（五）向本會反映情況，提供有關(guān)資料；
（六）積極參與社會公益事業(yè)；
第十二條 本會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（一） 會長單位每年繳納會費(fèi)30000元；
（二） 副會長單位每年繳納會費(fèi)20000元；
（三） 常務(wù)理事單位每年繳納會費(fèi)15000元；
（四） 理事單位每年繳納會費(fèi)5000元；
（五） 單位會員每年繳納會費(fèi)2000元；
（六）個人會員每年交納會費(fèi)100元。
第十三條  會員退會應(yīng)書面通知本會，并交回會員證；會員無特殊情況連續(xù)兩年不交納會費(fèi)或不參加本會活動的，視為自動退會，收回會員證，本會將以書面形式取消該會員資格。
第十四條  會員企業(yè)違反行規(guī)行約，損害消費(fèi)者利益和行業(yè)形象，或者會員采取不正當(dāng)競爭行為的，經(jīng)理事會（或常務(wù)理事會）決定，視情節(jié)輕重給予批評、同業(yè)制裁、除名等懲戒措施。造成嚴(yán)重后果的，本會將配合國家有關(guān)職能部門予以查處。
第十五條 理事除具備本會會員應(yīng)當(dāng)具備的條件外，還需具備下列條件：
（一）所在單位或個人必須先獲得本協(xié)會會員資格；
（二）在中國境內(nèi)具備合法資質(zhì)單位的主要負(fù)責(zé)人或主要管理人，且所在單位為理事（含）以上單位；
（三）具備中級以上（含中級）職稱或相當(dāng)于中級以上（含中級）職稱的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員或?qū)＜摇W(xué)者；
（四）所在地保安行業(yè)組織的主要負(fù)責(zé)人。
第十六條  理事當(dāng)選程序：
（一）提交書面申請；
（二）本會理事會審議，會員代表大會選舉；
（三）頒發(fā)理事證書。
第十七條  理事除履行本會會員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)外，還需履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)行理事會的決議，完成理事會交辦的工作；
（二）積極向理事會提供建設(shè)性工作意見；
（三）積極向理事會反映業(yè)內(nèi)情況，提供有關(guān)資料，推薦優(yōu)秀專業(yè)人才；
（四）協(xié)調(diào)和組織所在單位或所負(fù)責(zé)監(jiān)管、指導(dǎo)的單位積極參加協(xié)會組織的各項(xiàng)活動。
第十八條  常務(wù)理事除具備本會會員、理事應(yīng)當(dāng)具備的條件外，還需具備下列條件：
（一）必須先獲得本會理事資格；
（二）在區(qū)內(nèi)外保安行業(yè)內(nèi)具有一定知名度、影響力的合法資質(zhì)單位的主要負(fù)責(zé)人和主要管理人，且所在單位為常務(wù)理事單位或副會長單位；
（三）具備高級職稱或相當(dāng)于高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和有一定造詣的區(qū)內(nèi)知名專家、學(xué)者；
（四）為本會工作和區(qū)內(nèi)外保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人；
（五）州、市、地保安行業(yè)組織的主要負(fù)責(zé)人。
第十九條  常務(wù)理事當(dāng)選程序：
（一）由申請人直接提出申請，由本會常務(wù)理事會審議；
（二）理事會選舉；
（三）頒發(fā)常務(wù)理事證并公告。
第二十條  常務(wù)理事除履行本會理事應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)外，還需履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)行常務(wù)理事會的決議，完成常務(wù)理事會交辦的各項(xiàng)任務(wù)，監(jiān)督本會各部門的工作；
（二）協(xié)助本會貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃、決定、決議，定期或不定期地向常務(wù)理事會反映業(yè)內(nèi)情況，提供有關(guān)資料，推薦優(yōu)秀的專業(yè)人才；對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向常務(wù)理事會反饋，提出整改意見；
（三）協(xié)助本會發(fā)展會員入會，督促本地區(qū)會員按時(shí)交納會費(fèi)，協(xié)調(diào)、組織本地區(qū)會員積極參加本協(xié)會的各項(xiàng)活動；
（四）協(xié)助做好本會與州、市、地級保安行業(yè)組織與州、市、地公安機(jī)關(guān)行政主管部門的聯(lián)絡(luò)溝通工作。
第二十一條  理事或常務(wù)理事因故不能參加本會活動的，可委托他人代理參加。連續(xù)兩年未委托他人代理參加本會活動且不履行職責(zé)的，視其自動放棄理事或常務(wù)理事資格，本協(xié)會收回其理事或常務(wù)理事證（牌）。
改選變更理事或常務(wù)理事，由本會常務(wù)理事會提出，經(jīng)理事會研究決定。
第四章  組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和罷免
第二十二條  本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會的職權(quán)是：
（一）制定和修改章程；
（二）制定和修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）制定和修改理事、監(jiān)事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法;
（四）選舉和罷免理事、監(jiān)事，會長、副會長、秘書長；
（五）審議理事會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；
（六）決定名稱變更、終止等重大事宜；
（七）討論并決定本協(xié)會的工作方針、任務(wù)和重大問題，通過重大提案并形成決議；
（八）決定本會其他重大事宜。
第二十三條  會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。
第二十四條 本會每5年召開一次換屆大會。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，但延期換屆最長不超過1年。
第二十五條 本會每年召開一次會員代表大會。理事會認(rèn)為有必要或經(jīng)五分之一以上會員提議的，可以臨時(shí)召開會員代表大會。
第二十六條  本會設(shè)立理事會，與會員代表大會任期一致。理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理事人數(shù)為會員的1/3，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。
第二十七條  理事會的職權(quán)是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免常務(wù)理事，決定秘書長的聘任；
（三）籌備召開會員代表大會；
（四）向會員代表大會報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；
（五）決定會員的吸收或除名及獎罰；
（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；
（七）決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；
（八）領(lǐng)導(dǎo)本會各機(jī)構(gòu)開展工作；
（九）制定內(nèi)部管理制度；
（十）審定本協(xié)會的工作規(guī)劃，討論和決定本會的重要工作；
（十一）決定其他重大事項(xiàng)。
第二十八條  理事會須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2／3以上表決通過方能生效。
第二十九條  理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。
第三十條  本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生，人數(shù)為理事的1/3。在理事會閉會期間行使第二十五條第一、五、六、七、八、九、十項(xiàng)的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。
第三十一條  常務(wù)理事會須有2／3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2／3以上表決通過方能生效。
第三十二條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議，1/3以上的常務(wù)理事提議召開常務(wù)理事會的，應(yīng)當(dāng)召開常務(wù)理事會會議。
第三十三條 本會設(shè)會長1人，副會長若干人（副會長人數(shù)不超過常務(wù)理事的1/3）。秘書長1人。會長、副會長從理事或常務(wù)理事中經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。秘書長為專職人員，從理事或常務(wù)理事中競選產(chǎn)生，或由會長提名，理事會聘任。聘任的秘書長列席理事會、常務(wù)理事會會議。
第三十四條 本會會長、副會長由本行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任。本會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：
（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，具有較高的政治思想素質(zhì)，善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心公益事業(yè)，社會信用良好；
（二）熟悉行業(yè)情況，被業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有豐富的專業(yè)知識、良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力及協(xié)調(diào)能力；
（三）熱愛協(xié)會工作，有奉獻(xiàn)精神；
（四）身體健康，能堅(jiān)持正常工作，任職年齡不超過70周歲；
（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；
（六）具有完全民事行為能力。
第三十五條  本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員表決通過，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可任職。
第三十六條  本會會長、副會長、秘書長任期五年，最長不超過兩屆，聘任或者向社會公開招聘的秘書長任期不受限制。因特殊情況需要延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員表決通過，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查后，報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第三十七條  本會會長為本會法定代表人。本會法定代表人不得兼任其他團(tuán)體的法定代表人。
第三十八條  本會會長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會或常務(wù)理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實(shí)情況；
（三）代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件；（四）處理其他日常事務(wù)。
第三十九條 本會秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持各機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；
（二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；
（三）提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；
（四）決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；
（五）擬定年度工作報(bào)告和計(jì)劃，報(bào)理事會或常務(wù)理事會審議;
（六）擬訂內(nèi)部管理規(guī)章制度，報(bào)理事會或常務(wù)理事會批準(zhǔn);
（七）處理其他日常事務(wù)。
第四十條 本會設(shè)立監(jiān)事會。監(jiān)事會由會員代表大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事人選從本會會員中推薦，也可以由業(yè)務(wù)主管單位推薦1人。監(jiān)事會的職權(quán)是。監(jiān)事會的職權(quán)是：
（一） 監(jiān)督本會的業(yè)務(wù)活動及財(cái)務(wù)管理；
（二） 列席理事會（或常務(wù)理事會）會議；
（三）向會員代表大會報(bào)告工作。
監(jiān)事會的任期與理事會任期相同。監(jiān)事不得兼任會長、副會長、秘書長、理事及常務(wù)理事，不得與上述人員有近親屬關(guān)系。
第四十一條  會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會應(yīng)當(dāng)撰寫會議記錄。形成書面決議，并由負(fù)責(zé)人審閱、簽名。會議記錄、會議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會員通報(bào)。
第四十二條  本會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為秘書處，由秘書長領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本協(xié)會日常事務(wù)，依據(jù)工作開展情況設(shè)置職能部門。
第四十三條 本會建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
本會召開會員代表大會、理事會等重要會議，應(yīng)提前5日向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。本會召開大型學(xué)術(shù)報(bào)告會、研討會、承接研究課題和調(diào)查課題、接受捐贈、舉辦展覽會、展銷會、比賽等，應(yīng)在事前報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案。本會組團(tuán)出國出境、與境外組織交流交往，開展業(yè)內(nèi)評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動，接受境外捐款等，在活動前向政府相關(guān)職能部門和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，需辦理手續(xù)的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章  資產(chǎn)管理和使用原則
第四十四條  本會經(jīng)費(fèi)來源：
（一）會費(fèi)；
（二）捐贈；
（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；
（四）利息；
（五）其他合法收入。
第四十五條  本會根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要與會員承受能力制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修改經(jīng)會員代表大會以無記名投票的方式表決，并獲得2/3以上的會員通過后生效。本會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過后30日內(nèi)報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、同級財(cái)政部門及業(yè)務(wù)主管單位備案。
第四十六條  本會經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。
第四十七條  本會建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證資產(chǎn)來源合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十八條  本會配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼任出納。會計(jì)人員必須進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十九條 本會的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會員代表大會和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、同級財(cái)政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。本會收支情況每年向全體會員公開，會員認(rèn)為本會違法收費(fèi)或違法開支的，可向政府有關(guān)部門投訴。
第五十條  本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)。
第五十一條  本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第五十二條  本會專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或由理事會決定。本會與聘用人員訂立勞動合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。會員單位派駐協(xié)會的工作人員工資、福利待遇由原單位解決，并不得低于在原單位工作時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
第六章  章程的修改程序
第五十三條  對本會章程的修改，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過后提交會員代表大會審議。
第五十四條  本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章  終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第五十五條  本協(xié)會因特殊情況需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止決議。
第五十六條  本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過。本會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第五十七條  社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第五十八條  本會終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章  附則
第五十九條  本章程經(jīng)2016年7月25日第五次會員代表大會表決通過，第五屆理事會第二次會員代表大會議修訂。
第六十條  本章程的解釋權(quán)屬于本會的理事會。
第六十一條  本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。